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“將燃氣管道作為負重支架”行為會帶來那些法律後果?
作者:管理員 發布時間:2019-11-20 點擊次數:206

筆者按近年來,燃氣普及率逐年提高,極大地改善了人們的生活條件和空氣的質量。但是,由於燃氣用戶在使用燃氣的過程中不能按照國家的相關規定使用燃氣,致使一些不該發生的燃氣事故發生了,甚至造成無法挽回的損失。為此,筆者特意分享以及剖析近期發生的一起燃氣事故,但願能夠警鍾長鳴

 

一、事故概況

 

2019年11月12日淩晨,大連沙河口區昌平街94號樓發生一起悲劇,一家餐飲單位的員工宿舍發生煤氣泄漏,事故導致一死三傷的嚴重後果。事故原因疑似住戶在煤氣表上栓晾衣繩,結果因為衣服過重,使得煤氣表連接處脫落造成煤氣泄漏……




張先生家住沙河口區昌平街94號樓6樓,當天淩晨5時左右,張先生從睡夢中醒來,突然聞到一股濃重的煤氣味,“味比較大,開始我以為家裏的煤氣發生泄漏,於是趕緊起來進行排查。”張先生說,他將家裏的煤氣管道排查一遍,但並沒有發現泄漏的跡象,這時候張先生的母親也起來了,“我家裏有兩個燃氣報警器,但平時不插電,我媽把倆燃氣報警器全都通上電,當時燃氣報警器就響了,而且動靜特別大,說明煤氣的濃度已經非常高了。”


意識到樓內發生煤氣泄漏事故,張先生立即撥打了報警電話,因為擔心樓內其他居民安危,他趕緊穿衣出門挨家挨戶的進行通知。張先生下到5樓,發現這裏的煤氣味特別的大,其中5樓一戶居民家,無論他怎麽敲門裏麵也沒有動靜,張先生懷疑問題就發生在這戶居民家中。

 

接到報警電話後,消防、民警等有關人員相繼到場進行處置。張先生說,當時有救援人員透過走廊窗戶查看5樓這戶居民家中情況,結果發現煤氣表上的一根連接管已經脫落,而煤氣表上拴著一根晾衣繩,上麵掛了20來件衣服,晾衣繩被壓彎幾乎呈90度角。

 

記者采訪中了解到,救援人員立即破窗進入事發房屋後,發現裏麵有4名女子,均已被熏暈,遺憾的是,其中一名女子已經沒有生命體征,隨後,另外三人被送到大連市第五人民醫院搶救。

 

大連市第五人民醫院的相關負責人告訴記者,當天早上確有三名煤氣中毒患者送到他們醫院進行搶救,三名女子年紀大的在50歲左右,年輕的20歲左右。目前,三名女子已經脫離生命危險,但仍在高壓氧艙接受治療。


居民告訴記者,事發居民家是出租房,附近一家餐飲單位租下來後給員工當宿舍。“應該是在煤氣表上栓晾衣繩,結果掛的衣服太重了,導致連接處脫落,從而造成煤氣泄漏引發事故。”居民分析。目前,事故原因正在進一步調查中。(來源:半島晨報)

 

二、事故剖析

 

為了減少或杜絕類似事故的發生,保障燃氣公司的運營安全,特意從以下幾方麵對綜上所述的燃氣事故進行剖析。


(1)事故的原因。從事故的現場圖片以及相關居民的反饋綜合分析,事故的原因顯然應該是住戶在煤氣表上栓繩晾衣服,結果因為衣服過重導致煤氣表連接處脫落造成煤氣泄漏。這個原因不是官方最終確定的原因,僅是筆者個人的分析,但希望能有所借鑒意義。


2)事故行為的安全隱患。一般來說,事故行為是導致事故發生的主要原因。因此,綜上事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為屬於事故行為,即《城鎮燃氣管理條例》相關條款中所述的“將燃氣管道作為負重支架”行為。從表麵上看,這種行為貌似沒有存在什麽安全隱患,但實則上極其容易因懸掛的物品過重導致燃氣管道鬆動、變形、脫落而造成燃氣泄漏,甚至引發嚴重的燃氣事故。如綜上所述的燃氣事故,造成了一死三傷的嚴重後果,教訓慘痛啊!


3)事故行為的法律後果。梳理相關法律法規發現,事故行為(綜上事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為,即“將燃氣管道作為負重支架”行為)已經違法了《城鎮燃氣管理條例》第二十八條“燃氣用戶及相關單位和個人不得有下列行為:(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;”的相關規定,屬於一種違法行為。那麽,這種“將燃氣管道作為負重支架”的違法行為會帶來那些法律後果?筆者認為,這種違法行為極有可能被依照《城鎮燃氣管理條例》第四十九條“違反本條例規定,燃氣用戶及相關單位和個人有下列行為之一的,由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位可以處10萬元以下罰款,對個人可以處1000元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線的;”的相關規

定追究法律責任。


(4)事故凸顯的問題。相對燃氣公司的運營安全而言,綜上所述這起燃氣事故凸顯出了以下幾個問題,值得探討。

 

其一,事故住戶忽視“將燃氣管道作為負重支架”行為的違法性質。綜上所述事故住戶在煤氣表上栓繩晾衣服的行為,足以說明其忽視“將燃氣管道作為負重支架”行為的違法性質。這種亂象在我國顯然較為嚴重!比如,在我國不少地方,尤其是在城市出租房和農村地區,仍然有相當一部分租戶或燃氣用戶為了貪圖方便,在廚房燃氣管道上懸掛做飯用的炊具,甚至懸掛其他重物,或者在室外架空燃氣立管上栓繩曬衣服等,他們根本沒有視將燃氣管道作為負重支架”行為為違法行為,普遍認為僅是一種不良的生活習慣而已。所以,一旦燃氣公司發現將燃氣管道作為負重支架”這種違法行為,也難以依法依規進行追責。可見,要想改變這種現狀,應該從加強相關燃氣法律法規的宣傳力度做起。然而,這個擔子顯然應該落在燃氣公司以及相關燃氣管理部門的肩上,如盡可能采取形式多樣的宣傳手段讓相關燃氣法律法規家喻戶曉。

 

,張先生的母親乏安全用氣常識。在意識到燃氣泄漏時,張先生的母親仍然將家裏兩個閑置不用的燃氣報警器插上電試圖排查家裏是否有燃氣泄漏。這種行為是相當危險的,應該是發現或懷疑有燃氣泄漏時禁止的行為(如當發現或懷疑燃氣泄漏時,嚴禁在現場使用明火或開關電器、撥打電話、開排風扇、拉電閘、拔插頭、穿脫毛衣等),同時也暴露了張先生的母親缺乏安全用氣常識。其實,不論在我國的城市還是農村,像張先生的母親那樣缺乏安全用氣常識的老年燃氣用戶仍然比較多,這個問題不能忽視!從《城鎮燃氣管理條例》第十七條燃氣經營者應當向燃氣用戶持續、穩定、安全供應符合國家質量標準的燃氣,指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣,並對燃氣設施定期進行安全檢查。”的相關規定可知,燃氣公司有指導燃氣用戶安全用氣的責任。因此,燃氣公司應該並采取一些行之有效的措施向老年燃氣用戶普及安全用氣常識。隻要這樣,我國老年燃氣用戶乏安全用氣常識的現狀才得以改變,從而為企業安全運營奠定更好的基礎。

 

其三,事故用戶室內的燃氣管道設計不夠規範。從綜上事故的現場圖片可以看出,事故用戶室內的燃氣管道設計不夠規範。如進氣主幹(單元)燃氣立管裝在室內;燃氣表裝的位置太高;燃氣設施設計在臥室或客廳裏。這些現象當然不排除是事故用戶後期改造的。但是,在燃氣用戶室內燃氣管道設計是否規範的問題上,建議廣大燃氣公司應該在通氣或入戶安檢時嚴格依照《城鎮燃氣設計規範》GB50028-2006的相關規定進行排查(若為農村居民燃氣用戶的,應該嚴格依照《農村管道天然氣工程技術導則》的相關規定進行排查),從而為企業的安全運營奠定堅實的基礎。

 

三、結束語

 

總之,將燃氣管道作為負重支架”行為既違法又危險對於燃氣用戶而言,這種行為將會影響用氣安全,也極有可能被追究相關的法律責任;對於燃氣公司而言,這種行為將影響企業的運營安全,應該引起燃氣公司的高度重視,並采取行之有效的預防措施,才能減少或杜絕這種行為的發生,進而保障企業的安全運營。


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